О цивилизованном рынке земли

В последнее время команда Зеленского (иногда во главе с самим Зеленским) активно поднимает тему рынка земли.

 

Стань частью перемен

Чтобы присоединиться к Сокире, вам необходимо зарегистрироваться, заполнив форму.

Присоединиться
10 августа 2019 10:16

Мы, как одна из немногих (очень, очень немногих) политических сил, которые постоянно, системно и обоснованно работали над снятием моратория на продажу земель и введение цивилизованного рынка, полностью поддерживаем эти намерения.

По нашему мнению, вопрос наличия рынка земли вообще не стоит обсуждения, он является одним из базовых принципов современного государства и дискутировать по этому вопросу можно было бы в 1991 году, а отнюдь не в 2019-м.

Но тем не менее есть нюансы. И мы хотим о них поговорить.

Судя по всему, мораторий на продажу земель с/х (сельскохозяйственного) назначения действительно будет снят, а рынок земли в той или иной форме будет запущен в ближайшее время. Не потому, что наша власть вдруг стала ярыми рыночниками, а потому что, судя по всему, МВФ дал понять, чтобы больше не будет терпеть мораторий. И сейчас критически важно, чтобы рынок земли был запущен в максимально осмысленной форме, которая обеспечит наибольший экономический рост. Но несмотря на многих политиков, складывается впечатление, что они ищут возможность «открыть не открыв» рынок земли. Сделав так, что участие в этом процессе станет привилегией немногих избранных, которые и пользовались этим ресурсом все годы независимости. Потому что доступ к такому ценному ресурсу, как земля, на специальных условиях стоит дорого. Очень, очень дорого. И множество наших агробаронов хотят сохранить такую ​​возможность и в будущем.

(Внимание! Впереди много букв, среди которых вам могут встретиться такие термины, как "мультипликативный эффект", "бенефициар" и "консолидация". Если вы хотите избежать этих сложных слов, переходите сразу к последнему абзацу, там позиция партии изложена на обычном украинском языке.)

Какие вещи, на ваш взгляд, нужно в первую очередь учитывать при установлении правил на рынке земли и какие цели надо ставить? На наш взгляд, наиболее важным показателем является эффективность использования фиксированного ресурса. Как и в любой экономической деятельности, в агробизнесе основным критерием эффективности является прибыльность на протяжении длительного отрезка времени. Но обработка земли существует не в вакууме. Есть вспомогательный бизнес, переработка, длинные хозяйственные цепочки. Поэтому крайне важным критерием является создание вокруг обработки земли других бизнесов, с ней связанных, и их доходность. Земля не является неисчерпаемым ресурсом. Поэтому важно использовать землю таким образом, чтобы ее качество и стоимость со временем не уменьшалась. Исходя из этого, мы ставим перед рынком земли следующие цели:

1) Рост экономического эффекта от землепользования в виде вклада в ВВП.

2) Рост вклада в ВВП от связанных бизнесов (мультипликативный эффект).

3) Рост рыночной стоимости земли.

4) Рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от экономической деятельности, связанной с землепользованием.

Именно исходя из этих целей, на наш взгляд, должны устанавливаться правила игры на рынке земли.

И мы считаем, что наилучшим образом этих целей можно будет достичь при максимально свободном рынке земли и землепользования. Свобода рынка означает как отсутствие избыточного государственного регулирования, так и недопущение монополизации рынка. Также дополнительным жестким внешнеэкономическим ограничением является недопуск на этот рынок субъектов, связанных с Россией как страной-агрессором.

Таким образом, мы считаем оптимальными такие правила рынка земли:

1) Владельцем земли может быть любой гражданин Украины или юридическое лицо, зарегистрированное в Украине.

2) Юридическое лицо, которое владеет землей или имеет желание ее приобрести, должно иметь прозрачную структуру собственности, включая прозрачную структуру собственности учредителей. Наличие среди учредителей резидентов юрисдикций, не требующих раскрытия информации о бенефициарах, не допускаются.

3) Не допускается владение землей лицами, у которых 10% и более уставного капитала прямо или по цепочке принадлежит физическим и юридическим лицам, связанным с РФ.

4) Для трех рынков – общенационального, областного, районного – устанавливается предельный размер допустимого размера земельного клина, принадлежащего одному лицу или связанной группе лиц:

а) не более 5% от общего для общенационального уровня;

б) не более 20% на уровне области;

в) не более 40% на уровне района (процент может уточняться).

Областные и районные органы местного самоуправления могут своим решением установить более жесткие ограничения.

5) Становятся более жесткими требования и обеспечиваются гарантии сервитутного права владения земельными участками.

6) Контроль за надлежащими использованием нормализуется и устанавливается по возможным ущербом, который наносит пользователь земельным участком соседям.

В многочисленных дискуссиях на эту тему нам регулярно забрасывали контраргумент о вероятности при подобных правилах консолидации крупнейших клиньев иностранными игроками («придут американцы и скупят всю землю» в банальном варианте). И в качестве альтернативы называли европейское земельное законодательство. Мы не считаем злом приход крупных международных игроков и не считаем рациональным для Украины стандартную европейскую модель владения землей и землепользования. Крупные игроки мирового сельхозрынка – это высокотехнологичные предприятия. Их выход на наш рынок принесет более прогрессивные технологии землепользования, задаст стандарты для всей отрасли. И чем больше размер клина, который они смогут купить в стране, тем больше смежных производств будет смысл размещать в Украине. Я говорю и о производстве для переработки сельхозпродукции, и об обслуживающих производствах. Начиная от ремонта и возможности сборки сельхозтехники, и заканчивая станциями семенного материала и т.д. Является ли при этом гражданин Украины конечным бенефициаром подобного предприятия – вопрос не самый существенный. Гораздо важнее, что именно в Украине он будет создавать рабочие места, создавать добавленную стоимость, платить налоги.

В большинстве стран ЕС действительно существуют очень жесткие ограничения по консолидации земельных участков, по использованию ГМО, в целом по порядку землепользования. В результате этого в этих странах сельское хозяйство глубоко дотационное, получает выплаты из бюджета в несколько раз выше, чем платит в бюджет ЕС. В то же время, страны, в которых рынок земли и правила землепользования либеральные, являются крупнейшими экспортерами сельхозпродукции и в них дотации с/х производителям намного меньше, чем уплаченные налоги. Украина находится в экономическом положении, в котором не может себе позволить сознательно делать глубоко дотационной одну из ключевых отраслей, которая может обеспечить большой вклад в ВВП и наполнение бюджета.

Иначе говоря, наша позиция выглядит следующим образом:

- рынок земли – это ок;

- монополии на рынке земли – это не ок;

- конкуренция в сельхозотрасли – это ок;

- "американцы/китайцы/европейцы все скупят" – пусть скупают;

- русские могут быть в украинской земле, но не на ней.

 

От имени Партии – Никита Соловьев

спикер партии по вопросам финансов и экономики.

НОВОЕ ОТДЕЛЕНИЕ. ЧЕРНОВЦЫ

19 августа 2019 20:01

Демократична Сокира рада объявить, что отныне присутствует и в Черновцах.

#ДС_регионы ДС_Черновцы

О ПРОБЛЕМАХ НАШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

18 августа 2019 10:19

Основная проблема нашего образования в том, что оно основывается на запоминании информации. Этот подход появился тогда, когда не было Интернета и людям приходилось держать большой объем информации в голове.

#ДС_образование

ПОГОВОРИМ О ПАРАДЕ

17 августа 2019 09:22

Министерство по делам ветеринаров желает крепкого казацкого здоровья собратьям и сестрам и докладывает.

#ДС_official

Демократична Сокира: отчет за июль

16 августа 2019 10:04

Июль прошел, и наши кандидаты могут немного расслабиться и выдохнуть, пока мы подводим итоги. На самом деле, это был месяц полевой работы. Плодотворной работы.

#ДС_отчет

Отделение в Краматорске

11 августа 2019 18:41

Самая восточная организация партии – Теперь в Краматорске! Небольшой, но гиперактивный десант прибыл в Краматорск в субботу, 10 августа.

#ДС_регионы #ДС_Краматорск
 

Стань частью перемен

Дешевле похода в кино. Небольшая сумма будет списываться ежемесячно. Можно отменить в любой момент.

Помочь