Чому Україна – не держава у смартфоні

Сьогодні розповім, чому за 5 років ми не стали державою в смартфоні. І хто розтринькав десятки мільйонів, імітуючи бурхливу діяльність.

 

Відчуй себе частиною змін

Щоб приєднатись до Сокири, вам необхідно зареєструватися, заповнивши форму.

Долучитись
20 червня 2019 11:01

Чого прагне “ДемСокира”? Щоб українці мінімально взаємодіяли з державою фізично і максимально – дистанційно, тобто їхня взаємодія була цифровою. Електронні черги, сповіщення по СМС, електронні підписи без стосів паперу: все, що можна заповнити в онлайні, повинно робитися онлайн. Водночас, ми прагнемо, щоб держпосадовці також не маяли свій час, розносячи папірці з кабінету в кабінет для отримання десяти віз і погоджень на кожному аркуші.

Чекайте.... А чому ж цього не сталось за останні декілька років? Адже деякі держдіячі гучно декламували роботу у цьому напрямку?

Так от, після Революції Гідності уряд Яценюка зробив багато речей, щоб отримати бажаний безвіз. Окремими напрямком була робота з opendata. Це реєстри державних (або комунальних) органів, які опубліковані в електронному форматі та доступні для обробки різноманітними програмними продуктами. Наприклад, це судові рішення, реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, реєстр майна. Наявність таких баз робить державу та бізнес більш прозорими для партнерів й інвесторів, реєстри впливають на простоту ведення бізнесу.

Стартапи, які почали розробляти програмне забезпечення для цифрової держави, отримували хорошу фінансову підтримку міжнародних партнерів (USAID, UKAID та інш) і бюджету. Відкриті дані популяризували як допомогу бізнесу і владі у їх взаємодії.

Разом з тим почала зароджуватися “зрада”. Після відставки Яценюка управління процессом перейшло до Володимира Гройсмана. Як прем'єр він отримав контроль над “Державним агентством з питань електронного урядування України” (далі – Агентство) 
Ось, коротко, послідовність його дій:

- Підпорядкував Агентство Кабміну. 

- Поставив головою свого земляка – Риженко Олександра Володимировича, який до цього очолював департамент інформаційних технологій Вінницької міської ради (де багато років сам Гройсман був мером).

- Спрямував бюджетні програми на Агентство.

- Почав формувати бюджетні витрати на Агентство без первісного підкріплення документально оформлених потреб.

- Та найголовніше: почав гальмувати розповсюдження вже існуючих перспективних систем, таких як Трембіта (централізована система державних реєстрів, яка заснована на платформі, яку використовує Естонія), iGov, BankID. Плюс інших перспективних та важливих проектів.

Результатом усього цього за три роки є:

- Старт розробки my.gov.ua – єдиного порталу державних послуг, який всупереч наявності більш функціонального iGov, почало розробляти Агенство. 

- Неоднозначна практична реалізація “СЕВ ООВ” – системи документообігу держорганів, про яку я казав напочатку. Система, завдяки якій посадовці не бігатимуть по кабінетах, збираючи візи на кожен папірчик, губитимуть ці папірці, та проситимуть вислати їм ще одного примірника. 

- Жахливий стан системи авторизації BankID від НБУ та лише початкова стадія інтеграції “Трембіта” (централізована система державних реєстрів), коли вона повинна вже охоплювати більшість даних, які генерує держава. 

- Купа платформ, жодним чином не пов'язаних між собою, які доводиться “впарювати” державним або муніципальним установам.

- Монопольні права комерційних “прокладок” на доступ і внесення інформації до державних реєстрів.

- Нецільове використання коштів.

- Виявлені ознаки криминального правопорушення (далі у тексті).

- Маючи власних штатних працівників з відповідними службовими обов'язками, використовували для виконання цих обов'язків сторонні комерційні структури. 

- Та багато іншого, про що будуть публікації пізніше.

Більшу частину “ефективної праці” ви можете побачити за цим посиланням. І за цим.

А потім причетні особи почали ховати кінці в воду:

- Так, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв`язку та інформатизації, видаляє в своєму рішенні строку про передачу усіх наявних документів до НАБУ, чим ховає слизькі справи під ковдру. На підтвердження вищесказаного є такий нагуглений документ

- Депутати від “Народного Фронту” швидко подали до міністерства пропозицію змінити вивіску на Агентстві на "Міністерство з питань інновацій, цифровізації та майбутнього України" щоб потім казати “То попередники”

Про всі ці правопорушення я особисто запитаю в керівництва Агентства на першому ж засіданні нового складу громадської ради, до членства в якому я успішно направив документи (закадровий зловіщий сміх). І якщо там будуть корупційни злочини, буду вимагати передачі ціх справ до НАБУ.

А до самої Громадської Ради при Агентстві в мене є питання: чому при можливості формувати політику органу, її діяльність зовсім відсутня і що ви там робили весь цей час?

Є дуже проста істина, підтверджена практикою: держава завжди буде неефективним власником та виробником. Адже, найефективніші рішення народжуються підприємцями та бізнесом, де конкретний власник буде найкращим контролером, і до цього уже прийшли усі розвинені країни (США, EU)
Вже з 2014-го року прогрес та інновації показували комерційні або соціальні проекти - YouControl, iGov, OpenDataBot, «Суд на долоні» та безліч інших. Ці проекти розвивалися попри відсутність державної стратегії розвитку та допомоги зі сторони уряду.

І саме зараз, новою владою, точніше її представниками, формується концепт розвитку “Держави у смартфоні”. І тут головне, щоб усі старі “практики” не впливали на формування цього бачення. І ось наші кінцеві вимоги, які вкрай необхідно запровадити, щоб нас не наступати на граблі в сотий раз:

- Реформування Агентства в структуру, яка є тільки координатором та замовником від держави (це зменшить корупційність органу та додасть ефективності)

- Якщо держава замовляє якусь послугу, це повинно проходити не через тендери, а через оголошення грантів для спонсорування декількох окремих вже розроблених продуктів незалежних команд (надасть поштовх до розробки комерційних сервісів та конкуренції між ними).

- Законодавчо закріпити відкриття всіх відкритих та публічних даних в повному обсязі, а якщо є потреба в закритті персональної або секретної інформації, реалізовувати це через постанови, з повним описом кожного такого пункту з чітким обґрунтуванням (зменшить корупційність в профільних органах влади).

- Законодавчо закріпити обов'язок публікувати відкриті дані на всіх рівнях державних та муніципальних органів з кінцевим терміном кінець 2020 року та затвердити стратегію по оцифровці усіх даних в державі: наприклад 80% до кінця 2020 року та 100% до кінця 2022 року (внесе граничний термін переходу від бумаги до електронного документообігу).

- Профільними законами затвердити:
єдиний ідентифікатор громадянина на базі демографічного реєстру (надаст можливість формувати зв'язки між даними різних державних органів)
зробити звернення до держави та комерційних органів у електронному вигляді пріоритетними (зараз такі звернення ігноруються).

Далі буде. 

Радник партії з питань OpenData “Демократичної Сокири” Богдан Помазан

ЗВІТ ЗА СЕРПЕНЬ 2019

13 вересня 2019 16:59

Літо закінчилось, надворі осінь, а це означає, що пора підсумовувати роботу за серпень-місяць. Він був по-своєму важкий. Насамперед, ми як і вся країна оговтувались від виборів.

#ДС_звіт

Сейм київського осередку

9 вересня 2019 20:52

Ми завжди урочисто відкриваємо осередки в інших містах (Гудименко постійно обіцяє путч, але перевороту досі нема), а до вибору керівника регіональної організації підходимо дуже ретельно.

#ДС_Київ #ДС_регіони #ДС_щонового

Що сталось під Нацрадою

5 вересня 2019 14:40

Якщо ви дивились наші стріми, то могли побачити трішки стурбоване, але загалом спокійне та цілком врівноважене обличчя Юрія Гудименка. Воно випромінювало оптимізм та праволіберальні цінності. Якби не один нюанс. Під час цього випромінювання Гудименка вже спакували, вибачте за слово, поліцейські, та несли у відділок.

#ДС_русофобія #ДС_щонового

Хрестовий похід проти Фірташа

4 вересня 2019 14:29

Кожного разу, коли ви вмикаєте газову плиту для того, щоб приготувати сніданок, кожного разу, коли ви вмикаєте котел, щоб прийняти душ – ви, швидше за все, платите гроші компанії РГК (Регіональна Газова Компанія), яка належить українському олігарху Дмитру Фірташу.

#ДС_прогаз #ДС_ФірташГеть

Вибори у цифрах

27 серпня 2019 22:42

Нарешті ми підбили підсумки виборів. Не чисельні, звичайно, а фінансові. Перші вибори партії – це новий досвід, тож вибачаємося за затримку. Панівний клас гуманітаріїв перевищує кількість технарів, що робити.

#ДС_вибори2019 #ДС_звіт
 

Відчуй себе частиною змін

Дешевше походу в кіно. Невелика сума буде списуватись кожного місяця. Можна скасувати у будь-який момент.

Допомогти