Новели митниці. Микита Соловйов

Коротенько. Митниця вирішила підняти індикативні ціни, причому для деяких груп товарів в 2,5-3 рази. І відмовляється в принципі брати до уваги реальну ціну придбання. На цю тему у мене є дві з половиною групи думок.

 

Відчуй себе частиною змін

Щоб приєднатись до Сокири, вам необхідно зареєструватися, заповнивши форму.

Долучитись
27 січня 2019 16:02

Part one. Дивіться яка виходить історія. У надрах митної служби, а деякі злі язики стверджують, що в більш високих кабінетах, похмурий т̶е̶в̶т̶о̶н̶с̶ьк̶ий̶ чиновницький геній вирішив поборотися з контрабандою та укупі підвищити наповнюваність бюджету. Ідея в принципі непогана. Тому що у нас за різними підрахунками повз митниці йде від 50 до 80 відсотків імпорту. Тобто запас дуже пристойний. Є і для поповнення бюджету колосальний резерв, і тим, хто працює легально, можна реально допомогти. Отже начебто справа богоугодна.

Але далі включається чиновницька логіка. І ось «чорне» і «сіру» розмитнення ніхто чіпати не збирається. Причин купа. Починаючи з того, що це складніше, це ж треба за кимось ганятися, когось ловити, вибудовувати якісь процедури. Потім… ви не повірите. Я на власні вуха чув, як на серйозних щах пояснювали, що не можна перед виборами чіпати контрабас. Тому що це соціальне потрясіння. З контрабаса, за словами цих чиновників, живе мало не 10 млн осіб. І не можна ось так взяти і позбавити їх з чого їм жити. Потім ми всі розуміємо, що кошти від нелегального розмитнення пірамідою піднімаються дуже високо. Та й внутрішній опір від своєї ж служби буде свідомо колосальним при спробах прикрити нелегальщину.

І в результаті приймається геніальне рішення не з чорним розмитненням боротися, а вичавити ще грошей з білого. Вдумайтеся. Під приводом боротьби з контрабандою, замість власне боротьби з контрабандою підвищується тиск на гравців, які працюють легально! Про легальність та розумність способів ми зараз поговоримо окремо. Поки просто сам факт. У країні більше половини імпорту – чорний. Але, замість боротьби з ним і створення комфортних умов роботи для легальних імпортерів, роблять жорсткішими умови роботи саме легальних. Не знаю, як у вас, а в мене вже немає сил ані дивуватися, ані матюкатися через таке. Якщо припустити, що ті, хто прийняв це рішення, віддають собі звіт у своїх діях і їх наслідках, то це цілеспрямована антидержавна політика на рівні державної зради. Тому, що робиться все для того, щоб у максимально широких верств населення остаточно вбити довіру до будь-яких державних інститутів і змусити небагатьох працюючих легально теж повністю піти в тінь.

В принципі, на цьому місці можна було б і закінчити. Тому що, здавалося б, куди вже більше. Випити, обійнятися і заплакати. Але ні. І це ще далеко не все. Адже не менший інтерес представляють методи, якими вчать Батьківщину любити легальних імпортерів.

Part two. Що таке індикативні ціни? Ні, до цін, за якими здійснюються операції, вони відношення не мають взагалі. Це деякий дивний документ, за яким держава Україна в особі своїх кращих представників з митної служби визначає, за якою ціною які товари можуть бути реально придбані за кордоном. І розмитнення в Україні здійснюється за цінами не нижче цих індикативних.

Якщо ви не знайомі з цим маразмом, то швидше за все після прочитання у вас виникло бажання перечитати ще раз, тому що ви вирішили, що зрозуміли неправильно. Ні, все вірно. Митна служба сама визначає, за якими цінами може, а за якими не може бути куплений товар в інших країнах. І застосовує ці свої, вибачте на слові, індикативні ціни до всіх взагалі товарів, ввезених в Україну.

У самому по собі існуванні індикативних цін немає жодної крамоли. Це в цілому загальносвітова практика. Тому що митник, який оформляє документи на розмитнення вантажів не може і не повинен знати цін на все на світі. І певний талмуд, з цінами з якого він міг би порівняти ціни з митних декларацій, річ потрібна. Ну щоб мати можливість запитати у імпортера, чи не загубив він пару нуликів в вартості вантажу. Але важливо, що відбувається у випадках, якщо в митній декларації одна ціна, а в кондуїті у митника інша, більш висока. І ось тут найцікавіше.

Як виглядає на мій погляд система здорової людини? Митник повідомляє імпортеру, що товар ввозиться за ціною нижче індикативної та просить дати пояснення. Імпортер або може виразно пояснити, з чим це пов'язано, або ні. Наприклад, якщо він показує контракт або інший документ з ціною від виробника, від офіційного дистриб'ютора виробника, з майданчика публічних торгів, від Торгово-промислової палати України або країни придбання товару, то питання на мій погляд на цьому повинно бути автоматично закрите. Просто тому що я схильний думати, що іноземний виробник товару краще знає його ціну, ніж українська митниця. А значить свої підозри про заниження митної вартості митниця може згорнути в трубочку і засунути собі так глибоко, що жоден проктолог не знайде. А ось якщо товар придбаний у невідомо кого з невідомо якої юрисдикції, виробник товару жодних відомостей про його ціну не надав і таке інше, то тут митниця як мінімум має право на додаткове розслідування. А можливо і на застосування при розрахунку митних платежів (мита та ПДВ) своїх індикативів.

А як же виглядає ця система курця, реалізована у нас? Митник повідомляє імпортеру, що товар ввозиться за ціною нижче індикативної та на цій підставі відразу застосовує індикативну ціну. Усе. Звідки взялася така ціна, чому вона така і таке інше його не цікавить, ось зовсім near bird. Взагалі. Митник краще знає, яка ціна у якого товару. Тобто фактично, незалежно від реальної вартості товару, при його розмитненні потрібно сплатити суму, самостійно визначену митниками. Фактично це є повним аналогом зміни ставок митних зборів самостійно митницею (точніше ДФС) без ВР, просто на підставі свого власного уявлення про прекрасне.

Звісно, потім в судах, навіть наших, майже завжди вдається відбити. Але весь цей час товар стоїть на митному складі. Навіть якщо товар не швидкопсувний, то дорого яєчко до святого дня. Товар може бути сезонним, може бути потрібен вчора у виробничому ланцюжку тощо. Зрештою це як мінімум заморожені кошти. І в самому кращому випадку після перемоги в суді, товар буде розмитнений за його реальною вартістю і у бюджету виникне зобов’язання компенсувати певну частину втрат (напевно не всі). При цьому з митником, що зупинив товар, не буде нічого. Навіть банальної догани. А отже якраз на наступній партії товару він знову його зупинить. Чому? Тому що може, ось чому.

Part three. Наскільки я пам'ятаю, останній раз подібний хардкор включався восени 13-го року. Коли це було далеко не саме хардкорне з того, що дозволяла собі влада. Зараз на початку січня митниця подумала-подумала, та й підняла індикативні ціни до трьох разів. Просто тому, що може. Не менш цікаві речі трапилися у відповідь на обурення імпортерів. Замість того, щоб відкинути редагування або, тим більше, скасувати маячний порядок використання індикативних цін, було запропоновано абсолютно сюрреалістичне рішення. Що буде за деякими вельми дивними критеріями складено список білих і пухнастих імпортерів, яким в подальшому буде дозволено розмитнювати свою продукцію за старими індикативами.

Вдумайтеся! У разі реалізації цієї маячні будуть діяти одночасно два різних добори індикативних цін. Які, нагадую, в теорії просто думка митниці про те, скільки які товари коштують на світовому ринку. І при цьому митниця сама буде визначати за якоюсь непрозорою процедурою, кому за якими цінами розмитнювати свої поставки. Ні, що ви. Звичайно ж жодної корупційної складової, як ви тільки могли подумати таке!

У зв'язку з цим наші вимоги. Вони складаються з двох частин.

1) Термінове. Скасувати всі свої січневі писульки і повернутися до індикативних цін минулого року. До них легальні імпортери вже більш-менш звикли і працювати по них готові.

2) Середньострокове. Розробити і впровадити адекватний і прозорий порядок визначення та застосування індикативних цін. Вони повинні з'являтися не в результаті бажання лівої п'яти співробітників ДФС, а в результаті зрозумілої та відкритої процедури проведеного аналізу ринку. І застосовуватися в порядку, описаному як «система здорової людини» в цьому тексті. Крім того, має бути вирішено нарешті давно перезріле питання про порядок притягнення до відповідальності співробітників митниці, які своїми діями завдали шкоди господарюючим суб'єктам.

 

Міністр зборів і поборів Микита Соловйов

Нове відділення. Чернівці

19 серпня 2019 19:56

Демократична Сокира рада оголосити, що відтепер присутня і у Чернівцях.

#ДС_регіони ДС_Чернівці

Про проблеми нашої освіти

18 серпня 2019 09:42

Основна проблема нашої освіти в тому, що вона ґрунтується на запам’ятовуванні інформації. Цей підхід з’явився тоді, коли не було Інтернету і людям доводилось тримати великий обсяг інформації в голові.

#ДС_освіта

Поговоримо про Парад

17 серпня 2019 09:04

Міністерство у справах ветеринарів бажає міцного козацького здоров'я побратимам та посестрам і доповідає.

#ДС_official

Демократична Сокира: звіт за липень

16 серпня 2019 09:04

Липень минув, і наші кандидати можуть трошки розслабитися і видихнути, доки ми підводимо підсумки. Насправді, це був місяць польової роботи. Плідної роботи.

#ДС_звіт

Відділення в Краматорську

11 серпня 2019 18:27

Найсхідніша організація партії – віднині у Краматорську! Невеличкий, але гіперактивний десант прибув до Краматорська у суботу, 10 серпня.

#ДС_регіони
 

Відчуй себе частиною змін

Дешевше походу в кіно. Невелика сума буде списуватись кожного місяця. Можна скасувати у будь-який момент.

Допомогти