Про цивілізований ринок землі

Останнім часом команда Зеленського (подекуди на чолі із самим Зеленським) активно підіймає тему ринку землі.

 

Відчуй себе частиною змін

Щоб приєднатись до Сокири, вам необхідно зареєструватися, заповнивши форму.

Долучитись
10 серпня 2019 09:49

Ми, як одна з небагатьох (дуже, дуже небагатьох) політичних сил, які постійно, системно та обгрунтовано працювали над зняттям мораторію на продаж земель і введення цивілізованного ринку, повністю підтримуємо ці наміри. 

На нашу думку, питання наявності ринку землі взагалі не варто обговорення, він є одним з базових принципів сучасної держави і дискутувати з цього питання можна було б у 1991 році, а аж ніяк не у 2019-му.

Але тим не менш є нюанси. І ми хочемо про них поговорити.

Судячи з усього, мораторій на продаж земель с/г (сільскогосподарського) призначення дійсно буде знято, а ринок землі в тій чи іншій формі буде запущено в найближчий час. Не тому, що наша влада раптом стала затятими ринковиками, а тому що, судячи зі всього, МВФ дав зрозуміти, щоб більше не терпітиме мораторію. І зараз критично важливо, щоб ринок землі був запущений в максимально осмисленій формі, яка забезпечить найбільше економічне зростання. Але дивлячись на багатьох наших політиків, складається враження, що вони шукають можливість «відкрити, не відкривши» ринок землі. Зробивши так, що участь в цьому процесі стане привілеєм небагатьох обраних, які і користувались цих ресурсом всі роки незалежності. Тому що доступ до такого цінного ресурсу, як земля на спеціальних умовах, коштує дорого. Дуже, дуже дорого. І безліч наших агробаронів бажають зберегти таку можливість і в майбутньому.

(Увага! Попереду багато літер, серед яких вам можуть зустрітися такі терміни, як "мультиплікативний ефект", "бенефіціар" і "консолідація". Якщо ви прагнете уникнути цих складних слів, переходьте відразу до останнього абзацу, там позиція партії викладена звичайною українською мовою.)

Які речі, на ваш погляд, треба в першу чергу враховувати при встановленні правил на ринку землі та які цілі треба ставити? На наш погляд, найбільш важливим показником є ефективність використання фіксованого ресурсу. Як і в будь-якій економічній діяльності, в агробізнесі основним критерієм ефективності є прибутковість впродовж довгого відрізку часу. Але обробка землі існує не у вакуумі. Є допоміжний бізнес, переробка, довгі господарські ланцюжки. Тому вкрай важливим критерієм є створення навколо обробки землі інших бізнесів, з нею пов’язаних, та їх прибутковість. Земля не є невичерпним ресурсом. Тому важливо використовувати землю таким чином, щоб її якість та вартість з часом не зменшувалась. Виходячи з цього, ми ставимо перед ринком землі такі цілі:

1) Зростання економічного ефекту від землекористування у вигляді вкладу у ВВП.

2) Зростання вкладу у ВВП від пов’язаних бізнесів (мультиплікативний ефект).

3) Зростання ринкової вартості землі.

4) Зростання податкових надходжень в бюджети всіх рівнів від економічної діяльності, пов’язаної із землекористуванням.

Саме виходячи з цих цілей, на наш погляд, повинні встановлюватись правила гри на ринку землі.

І ми вважаємо, що найкращим чином цих цілей можна буде досягти при максимально вільному ринку землі та землекористування. Свобода ринку означає як відсутність надлишкового державного регулювання, так і недопущення монополізації ринку. Також додатковим жорстким зовнішньоекономічним обмеженням є недопуск на цей ринок суб’єктів, пов’язаних з Росією як країною-агресором.

Таким чином, ми вважаємо оптимальними такі правила ринку землі:

1) Власником землі може бути будь-який громадянин України або юридична особа, зареєстрована в Україні.

2) Юридична особа, що володіє землею або має бажання її придбати, повинна мати прозору структуру власності, включаючи прозору структуру власності засновників. Наявність серед засновників резидентів юрисдикцій, що не вимагають розкриття інформації про бенефіціарів, не допускаються.

3) Не допускається володіння землею особами, в яких 10% і більше статутного капіталу прямо або по ланцюжку належить фізичним та юридичним особам, що пов’язані з РФ.

4) Для трьох ринків — загальнонаціонального, області, району — встановлюється граничний розмір допустимого розміру земельного клину, що належить одній особі або пов’язаній групі осіб:

а) не більше 5%: від загального для загальнонаціонального рівня;

б) не більше 20% на рівні області;

в) не більше 40% на рівні району (відсоток може уточнюватись)

Обласні та районні органи місцевого самоврядування можуть своїм рішенням встановити більш жорсткі обмеження.

5) Стають жорсткішими вимоги та забезпечуються гарантії сервітутного права володіння земельними ділянками.

6) Контроль за належними використанням нормалізується та встановлюється за можливою шкодою, що завдає користувач земельною ділянкою сусідам

В численних дискусіях на цю тему нам регулярно закидали контраргумент про імовірність при подібних правилах консолідації найбільших клинів іноземними гравцями («Прийдуть американці і скуплять всю землю» в найбанальнішому варіанті). І як альтернативу називали європейське земельне законодавство. Ми не вважаємо злом прихід великих міжнародних гравців і не вважаємо раціональним для України стандартну європейську модель володіння землею та землекористування. Великі гравці світового сільгоспринку — це високотехнологічні підприємства. Їхній вихід на наш ринок принесе більш прогресивні технології землекористування, задасть стандарти для всієї галузі. І чим більший розмір клину, який вони зможуть купити в країні, тим більше суміжних виробництв буде сенс розміщувати в Україні. Я говорю і про виробництва для переробки сільгосппродукції, і про обслуговуючі виробництва. Починаючи від ремонту, і можливості збірки сільгосптехніки, і закінчуючи станціями насіннєвого матеріалу і т.д. Чи є про цьому громадянином України кінцевий бенефіціар подібного підприємства – питання не найсуттєвіше. Значно важливіше, що саме в Україні він буде створювати робочі місця, створювати додану вартість, платити податки.

У більшості країні ЄС і справді існують дуже жорсткі обмеження щодо консолідації земельних ділянок, щодо використання ГМО, в цілому щодо порядку землекористування. У результаті цього в цих країнах сільське господарство глибоко дотаційне, отримує виплати з бюджету в кілька разів вищі, ніж платить в бюджет ЄС. У той же час, країни, в яких ринок землі та правила землекористування ліберальніші, є найбільшими експортерами сільгосппродукції і в них дотації с/г виробникам набагато менші, аніж сплачені податки. Україна перебуває в економічному становищі, в якому не може собі дозволити свідомо робити глибоко дотаційною одну з ключових галузей, яка може забезпечити великий вклад у ВВП та наповнення бюджету.

Інакше кажучи, наша позиція виглядає наступним чином:

- ринок землі — це ок;

- монополії на ринку землі — це не ок;

- конкуренція у сільгоспгалузі — це ок;

- "американці/китайці/європейці все скуплять" — нехай скуповують;

- росіяни можуть бути в українській землі, але не на ній.

 

Від імені Партії — Микита Соловйов
спікер партії з питань фінансів та економіки.

Нове відділення. Чернівці

19 серпня 2019 19:56

Демократична Сокира рада оголосити, що відтепер присутня і у Чернівцях.

#ДС_регіони ДС_Чернівці

Про проблеми нашої освіти

18 серпня 2019 09:42

Основна проблема нашої освіти в тому, що вона ґрунтується на запам’ятовуванні інформації. Цей підхід з’явився тоді, коли не було Інтернету і людям доводилось тримати великий обсяг інформації в голові.

#ДС_освіта

Поговоримо про Парад

17 серпня 2019 09:04

Міністерство у справах ветеринарів бажає міцного козацького здоров'я побратимам та посестрам і доповідає.

#ДС_official

Демократична Сокира: звіт за липень

16 серпня 2019 09:04

Липень минув, і наші кандидати можуть трошки розслабитися і видихнути, доки ми підводимо підсумки. Насправді, це був місяць польової роботи. Плідної роботи.

#ДС_звіт

Відділення в Краматорську

11 серпня 2019 18:27

Найсхідніша організація партії – віднині у Краматорську! Невеличкий, але гіперактивний десант прибув до Краматорська у суботу, 10 серпня.

#ДС_регіони
 

Відчуй себе частиною змін

Дешевше походу в кіно. Невелика сума буде списуватись кожного місяця. Можна скасувати у будь-який момент.

Допомогти